Восьмая Российско-Киргизская межрегиональная конференция «Новые горизонты стратегического партнерства и интеграции» глазами эксперта

Интервью с Нургуль Акимовой, директором Института исследований развития государственного управления АУП КР.

– Вы не первый раз участвуете в межрегиональной конференции. Насколько различается масштаб между предыдущей и этой?

– Из года в год участников больше становится. Я помню, в 2016 году совсем мало людей было, и при этом почти все чиновники, да и официальная делегация из Российской Федерации – тоже в основном чиновники . Сейчас я смотрю – бизнесменов больше, и причем они — такие реальные, потенциальные инвесторы. Меня что радует то, что в этот раз прямо в рамки мероприятия заложили церемонию подписания, раньше такого не было. То, что здесь присутствуют чиновники, говорит о том, что они будут лояльны при каких-то регулятивных мероприятиях. У нас есть процедура вхождения в список, есть аккредитация. Если сельхозники, допустим, то они должны разрешение брать – скорее всего, эти процедуры будут не затягиваться, то есть раз проекты инициируют сами министры – соответственно, их департаменты не будут искусственные барьеры создавать – мне так кажется. Понятно, что 500 предпринимателей приехали – скорее всего, не все 500 сразу запустятся, но они, во всяком случае, познакомились с местными тоже, скажем так, партнерами потенциальными. Если из 500 сто установят сотрудничество, и будут дружить дальше, работать – это для нас большой успех будет. Потому что у нас рынок небольшой, 6 миллионов, для бизнеса международного это небольшой рынок, и он уже априори не очень интересный. Другой вопрос – какие условия будут. Если кыргызская сторона сделает какие-то послабления, то инвесторам будет проще открывать здесь бизнес, и это для них мотивация к сотрудничеству.

– А растущее число участников – оно свидетельствует о том, что оживляются деловые связи между Киргизией и Россией?

– Да, оно свидетельствует, но просто опять-таки, никто, видите… декларативные документы, которые сегодня будут подписываться, они же не обязывают, это всего лишь такие декларации, которые говорят, что мы взаимно понимаем друг друга. В случае неисполнения никаких санкций не предусмотрено. Поэтому это больше такое мероприятие дружбы, оно больше символический характер носит, и оно как бы для менталитета, для понимания предпринимателей. А предприниматели — очень прагматичные люди, они всегда боятся в неизвестное вступать. Здесь политики делают такой как бы акт вежливости, показывают, что мы друзья, что надо не бояться заходить. Я это воспринимаю, что со стороны института государства формируется благоприятный фон для…

– Политика открытых дверей…

– Да. Потому что мы – вы понимаете же, во всех странах госорганы могут либо стимулировать, либо наоборот блокировать. И в этом смысле хорошо, что и кыргызские, и российские власти понимают, что надо бизнес не пугать, а, наоборот, с ними дружить, открывать двери, в этом смысле я считаю, что это хорошая предпосылка для того, чтобы иностранец в лице россиянина не сомневался в том, что есть дружеские отношения. Для них тоже это, я думаю, очень важно, для того, чтобы сформировать доверительные какие-то ожидания.

– А есть какие-то ожидания по поводу соглашений, которые могут быть подписаны завтра в ходе госвизита…

– Я  поговорила с российскими сельхозпроизводителями, они говорят, что им Кыргызстан интересен как транзитная страна. Мы соседи с Китаем, дальше у нас Таджикистан, Пакистан… — восточная часть Азии – она очень населенная же, и там интересные рынки. Скорее всего, большой игрок сюда придет для того, чтобы потом проложить дальше путь, на восток, на юго-восток, и далее. Наши 6 миллионов
накормить не очень сложно. Другой вопрос – платежеспособность, другой вопрос – объемы, а российских больших предпринимателей интересует больший рынок. И им, скорее всего, тут удобно будет какие-то базы строить, перевалочные. И для нас это будет польза, потому что это рабочие места, это налоги. Я не думаю, что они ориентированы только на кыргызский рынок, у них планы подальше. И им очень удобно. У нас, как вы знаете, с Узбекистаном есть зона свободной торговли, а там 30-миллионный рынок. В Китай – пожалуйста!.. Чуть-чуть процедуры посложнее, чем с Узбекистаном, но тем не менее, это лучше, чем в России сидеть, в Москве, условно говоря, легче все равно с Бишкека поставку делать.

– И последний вопрос: есть такие тонкие места, которые блокируют этот процесс прихода инвесторов сюда? Что основное?

– Суды, суды такие.. Вы знаете, у нас не английский суд далеко. Это тоже останавливает многих серьезных инвесторов. Ну, у нас в целом, пока бизнесмен хорошо не раскрутится, его не трогают, но как только он начинает захватывать больше 30% рынка – все, он уже попадает в поле зрения, грубо говоря, маргинальных групп. Я, знаете ли, реалист, и не могу не сказать то, что у нас эта проблема имеет место быть — это, мягко говоря, «вытеснение». Посмотрите на примере многих наших месторождений: кто-то вкладывает в них большие деньги, а потом им приходится перепродавать свои лицензии, потому что им не дают работать. Это не из-за того, что народ плохой или еще что-то. Возможно, у нас просто правовая база еще не до конца отточена. Потом: у нас с границами есть проблемы – с делимитацией. Обратите внимание, в сравнении: если Китай свои границы делает торговыми площадками и тем самым устраняет потенциальный риск вражды, то у нас пока что мы в своих границах не установили какие-то экономические интересы, которые доминировали бы над какими-то псевдопатриотическими, и у нас  по-прежнему границы считаются горячими точками, а это, собственно, все равно влияет на международную торговлю.

– Спасибо.

Интервью взял заместитель главного редактора издательского проекта «Евразийское обозрение» Олег Бережных на полях государственного визита Владимира Путина в Бишкек 28 марта 2019 г.