Монголия и Китайская Народная Республика являются важными партнёрами России в развитии въездного туризма в нашу страну.

По данным Федеральной службы государственной статистики в 2017 году китайские граждане совершили 1 млн 478 тыс. туристических поездок в нашу страну, рост превысил 14%. Граждане КНР заняли первое место по количеству въездных туристических поездок в Россию.

Жители Монголии в прошлом году совершили без малого 400 тыс. поездок в нашу страну и заняли шестую позицию в рейтинге въездного туризма.

Президент Российской Федерации    В.В. Путин в выступлении на встрече глав России, Китая и Монголии 9 июня 2018 года на полях Саммита ШОС в Циндао (КНР) отметил важность активизации усилий по развитию трехстороннего взаимодействия в туристической сфере, в частности, формирования трансграничного туристического маршрута «Чайный путь», который мог бы связать регионы России, Китая и Монголии. 

Этот маршрут вошёл в Перечень проектов Программы создания Экономического коридора  Россия-Монголия-Китай с формулировкой: «Создание российско-монгольско-китайского международного туристического бренда «Великий чайный путь».

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между туристскими администрациями наших стран, подписанным на Первом совещании 22 июля 2016 года в г. Хух-Хото (КНР), было создано международное туристическое объединение «Великий чайный путь», в которое вошли многие регионы России и Китая, а также столица Монголии, Улан-Батор. С того времени по маршруту «Великий чайный путь» прошло несколько туристских поездов, под этим брендом проведены автопробеги, с целью координации усилий регулярно встречаются руководители региональных органов управления в сфере туризма наших стран, а также предприниматели. 

Но сказать, что это туристское направление уже выстраивается в систему, является серьезной мотивацией для туристов и вносит заметный вклад в увеличение взаимного турпотока, сегодня пока нельзя. 

Очевидно, что основу туристского потока по маршруту «Великий Чайный путь» со временем составят автотуристы, следующие из Китая и Монголии на Байкал – в Республику Бурятия и Иркутскую область. Часть из них, вероятно, поедет и дальше, в сторону Красноярска, Новосибирска, а возможно – и до Москвы. 

Навстречу им будет формироваться туристский поток из России, для начала – из ближайших сибирских и дальневосточных регионов. И, таким образом, постепенно будет обеспечиваться пространственное развитие туризма между нашими странами. Сначала оно будет расширяться до главных региональных центров, а это Хух-Хото и Эрлянь в Китае, далее Улан-Батор, бывшая «столица Чайного пути» –  Кяхта, Улан-Удэ, Иркутск, а по мере заполнения этого пространства оно будет неизбежно расширяться, вовлекая в свою орбиту все новые и новые населенные пункты и объекты туристского показа, например Листвянка. 

Для того, чтобы это произошло, создана необходимая международно-договорная база – в 2016 году было подписано трёхстороннее межправительственное соглашение о сотрудничестве в области автомобильных перевозок. Россия ратифицировала этот документ в 2017 году. Мы надеемся, что Монголия и Китай проведут эту процедуру в ближайшее время.

Кроме того, необходимо продолжать работу по упрощению формальностей при совершении гражданами наших стран туристических поездок. Россия крайне в этом заинтересована, и Ростуризм на постоянной основе взаимодействует с МИД России и другими уполномоченными государственными органами по вопросам либерализации визовой политики и совершенствования приграничной инфраструктуры, в первую очередь – пропускной способности пограничных переходов.

Нельзя забывать и об инфраструктурных проблемах на нашей территории вдоль Великого Чайного пути: качество дорог, ограниченные возможности пограничных контрольно-пропускных пунктов и аэропортов, недостаток гостиниц и других средств размещения даже вдоль главных автотранспортных артерий. В этой связи хочу отметить следующее: 

– Работа по созданию и модернизации туристской инфраструктуры ведется в рамках федеральной целевой программы  «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». На территории 35 субъектов на принципах государственно-частного партнерства реализуются 45 инвестиционных проектов по созданию 38 туристско-рекреационных и 7 автотуристских кластеров.  В текущем году предстоит построить в 15 регионах 30 объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров, а также ввести в эксплуатацию 31 уже готовый объект.

Общим итогом Программы должны стать 214 объектов обеспечивающей инфраструктуры (автодороги, газопроводы, системы электро- и водоснабжения) и 607 объектов туристской инфраструктуры (гостиницы и рестораны, оздоровительные центры, развлекательные, музейно-выставочные, этнографические и горнолыжные комплексы и др.). Их  них 153 и 266 объектов соответственно уже введены в эксплуатацию.

Важно и то, что во исполнение поручений Президента России В.В. Путина и Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева Ростуризм проводит работу по подготовке федеральной целевой программы на период 2019-2025 годов. Работа по созданию и совершенствованию туристской индустрии в нашей стране продолжится.

Что касается практического воплощения в жизнь проекта «Создание российско-монгольско-китайского международного туристического бренда «Великий Чайный путь» (пункт 29 из Плана мероприятий к Программе создания Экономического коридора  Россия  — Монголия – Китай), то к реализации этого проекта подключилась интернациональная команда, основу которой  составили некоммерческие организации: российская «Экспедиция ИнтерБАЙКАЛ» (действующая под эгидой Министерства экономического развития Российской Федерации при информационной поддержке Ростуризма) и монгольская «Хотан Шонхор», а также предприятие «Феникс» из китайской провинции Хубэй.

Суть совместного проекта «Возрождение Чайного пути: создание точек опоры» заключается в формировании реестра объектов и проектов вдоль исторического Чайного пути (с которым сегодня практически совпадает ныне действующая международная автотрасса Пекин – Чжанцзякоу – Эрлянь – Улан-Батор – Улан-Удэ – Иркутск и далее), которые могут быть использованы как «опорные точки» международного туристского маршрута «Великий Чайный путь». Такими «точками опоры» могут стать, например, комплексные объекты, объединяющие в себе элементы традиционной придорожной (автостоянка, туалет, магазин, ресторан) и туристской инфраструктуры. При этом если придорожная инфраструктура будет на всем протяжении пути в целом однотипна, то туристская инфраструктура будет отличаться разнообразием: включением в себя элементов исторического парка на местную тематику, музейных экспозиций, отражающих историю данной местности, а дары природы и местную сувенирную продукцию можно будет купить на мини-рынках. 

Здесь можно будет заказать экскурсию, или взять сопровождающего. Авторы предполагают назвать такие комплексы «уртонами» – именно так ранее в Монголии назывались почтовые станции, расположенные примерно на расстоянии в 30 км друг от друга и обеспечивавшие возможность смены лошадей и отдыха путешественников. Предполагается, что у некоторых  таких «уртонов» могут быть и филиалы, обеспечивающие доступ к туристским объектам, лежащим в стороне от главной трассы.

Вот эти комплексные придорожные объекты, а также музеи, гостиницы, торговые площадки, объединенные единым брендом  и будут, по замыслу авторов проекта, теми самыми «точками опоры» Возрожденного Чайного пути. При этом Союз «Возрождение Чайного пути» уже сегодня подбирает перспективные площадки под «уртоны», проводя переговоры с местными администрациями и заинтересованными предпринимателями. Ростуризм и Министерство экономического развития поддержали этот проект, предложив его в число приоритетных в рамках Программы создания Экономического коридора  Россия – Монголия – Китай. Надеемся, что монгольские и китайские коллеги также поддержат этот проект.

Считаем целесообразным в согласованные сроки провести совместное рабочее совещание с участием исполнителей («ИнтерБАЙКАЛ», монгольское НКО «Хатан Шонхор» и компания «Феникс», Китай) с целью разработки календарного плана (дорожной карты) реализации проекта и согласования мер его государственной поддержки.

Хочется выразить уверенность, что в ходе реализации Программы создания Экономического коридора Россия – Монголия – Китай постепенно уйдут в прошлое перечисленные мной проблемы, и тогда Возрожденный Чайный путь вновь станет международной магистралью, по которой будет производиться обмен не только товарами, но и культурными ценностями, технологиями и идеями, впечатлениями.

Теперь несколько слов хотел бы сказать о состоянии приграничного и трансграничного туристического сотрудничества и необходимых мерах по его развитию. 

Как я уже сказал выше, главным ограничительным фактором сегодня является слабо развитая инфраструктура. Именно из-за этого порой по 4-5 часов, а то и больше, простаивают автомобили, следующие через МАПП (международный автомобильный пограничный переход) Кяхта – Алтанбулак (Монголия). Много лет говорится о необходимости придания МАПП Монды – Ханх в Республике Бурятия статуса «многосторонний». Решение этого вопроса создало бы условия для формирования нового не только туристического, но и экономического коридора, который свяжет знаменитое озеро Байкал с не менее прекрасным озером Хубсугул (которые разделяют всего 200 км!). Тогда у туристов появится возможность за одну поездку посетить два замечательных туристских объекта, начнут развиваться приграничный поселок Ханх в Монголии и сомон (районный центр) Хатгал на юге Хубсугула. А главное – откроется самый короткий путь от Байкала в самые западные регионы Китая. А это тоже станет вкладом туризма в развитие экономики западных аймаков Монголии и Синьцзян-Уйгурского автономного района КНР, сформируется и новый канал товарообмена. 

Но для этого также необходимо построить дорогу с севера озера Хубсугул до его южной оконечности. Надо понимать, что затраты на строительство такой дороги окупятся тем, что в эффективный хозяйственный и туристский оборот будут вовлечены новые ресурсы и возможности, получит толчок развитие местной экономики. Западные аймаки Монголии – такие как Ховд – получат новые тысячи туристов не только с Алтая, но и из Восточной Сибири, а также из Китая. Ведь у них появится возможность, посетив Байкал и Хубсугул, приехать через автопереход Ярант – Тайкешкен, на одно из самых красивых озер Китая – озеро Канас. Вот и получится тур «Самые красивые озера Азии»! Из Урумчи туристы могут вылететь к себе на родину. Таким образом, откроются новые возможности для формирования кольцевого трансграничного маршрута по территории Алтайской горной системы, для развития здесь экотуризма.

Во время трехсторонней встречи в Циндао лидеры наших государств также говорили о необходимости  разработки трансграничных экологических программ, ориентированных на сохранение уникальной флоры и фауны, на развитие охраняемых природных территорий. Нам необходимо в этих целях использовать экологический туризм, формируя у субъектов инфраструктуры туризма (турбазы, кемпинги) заинтересованность в поддержке биоразнообразия вокруг своих объектов. Ведь биоразнообразие – сообщество растений, птиц и животных – является одним из важнейших ресурсов экологического туризма, туризма вообще. Если, например, выбирая из разных вариантов проживания на Байкале или на Хубсугуле, туристы узнают, что рядом с одной из турбаз  можно встретить, а значит и сфотографировать, больше и птиц, и животных, то они, конечно, выберут именно её.

Воздействуя инструментами туризма на улучшение состояния биоразнообразия наших стран, мы все вместе можем сделать значительный вклад в сохранение живой природы, естественной природной среды, а это именно то, о чем говорили во время своей встречи наши руководители.